Soviel ich weiß gibt es keine zugelassene Drossel für die Spezial. Die einzige Möglichkeit wäre eine Begrenzung des Gaszuges und event. der Gangschaltung. Aber dann dürfte eine Einzelabnahme die einzige Möglichkeit sein. Aber benutz mal die SuFu da dieses Thema schon mehrfach behandelt wurde.
Aber tu dir selbst einen Gefallen. Laß die Vespa wie sie ist und fahr nicht illegal. Du machst doch sowieso schon den Führerschein. Wenn du unbedingt fahren willst kauf dir für die Zeit ein billiges Mofa und später die Vespa. Ein Mofa ist allemal billiger als Nachschulung.