Ich halte die Begrenzung auf 45km/h für 50ccm grundsätzlich auch für weniger sicher, als wenn man die Möglichkeit hat, im Stadtverkehr normal mit schwimmen zu können. Aber das sehen wahrscheinlich die meisten so, außer das Gesetz.
Das ist vom Gesetzgeber vorausschauend gemacht. Damit hat er dann eine Begründung die Höchstgeschwindigkeit in der Stadt auf 30km/h zu drosseln. Und schon kann man auch als Originalfahrer bequem und sicher mitschwimmen.